2020年,东莞市人社局扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,把就业摆在首位,以战时状态应对疫情冲击,稳住就业基本盘,全面完成省市各项目标任务,为建设“湾区都市、品质东莞”强化人社支撑。
12月28日,东莞召开“完善人社公共服务体系、优化民生服务供给”新闻发布会,会上,东莞市人社局党组书记、局长司琪介绍人社局今年主要工作内容和成效。
扎实做好“六稳六保”工作
今年,东莞人社局率先建立“共享用工”模式;2万多名员工实现调剂共享;出台实施失业补助金政策,发放1.3亿元、惠及12.3万人;为企业减负养老、失业、工伤保险费121.2亿元;全市城镇新增就业8.86万人……
在复工复产方面,东莞人社局快速出台“复工复产10条”等政策,指导企业做足防疫措施,分批有序复工复产;此外,率先建立“共享用工”模式,引导行业间、企业间用工余缺调剂,2万多名员工实现调剂共享。
截至今年3月底,东莞市规上企业复工率超过99%,规上企业复工企业数量和复岗人员数量均排名全省第一。
在稳就业方面,人社局成立人力资源调度组,投入2.88亿元,实施2.0版“促进就业九条”,落实稳岗返还、招工补贴等一揽子政策,帮助企业稳定生产经营、促进岗位开发。同时,组织48场“春风行动”及复工复产线上招聘会,举办504场“就业服务日”现场招聘活动,累计服务超过10万人次。
此外,建立岗位储备和就业分流机制,帮助失业人员迅速匹配岗位实现再就业;同时,出台实施失业补助金政策,扩大失业保险保障范围,目前已发放1.3亿元、惠及12.3万人。
另外,还启动高校毕业生“莞邑启航、逐梦湾区”就业创业计划,开展“一对一”就业困难人员援助,运用村民车间、社区公益性岗位兜底帮扶,确保零就业家庭动态清零。
在社会保障方面,人社局极速落实社保“免减延缓”优惠政策为企业减负,在广东省率先完成2月份社保退费工作,为企业送去“真金白银”,充盈流动资金。目前,已为企业减负养老、失业、工伤保险费121.2亿元,延缴56.7亿元。全年累计发放社会基本养老、工伤、失业三险待遇105.35亿元。
在人才培养方面, 东莞创新培训模式,支持鼓励企业开展线上适岗培训,备案培训超过34万人次。对接企业国内外市场开拓需求,启动“培”你“赢”销专项培训计划。立足专业镇发展开展“一镇一品”产业人才培养。新建4家高技能公共实训分基地,市高训中心成为国家级高技能人才培训基地。新建30家“技师工作站”,累计达到102家,成为企业技术创新和人才培养的重要平台,员工通过“技师工作站”提升技能、实现更好发展。
针对高层次人才,人社局实施研发人才引进培养政策,成为全国首个地市研发人才专项政策,从引育留用提供全方位资助扶持。另外,出台优才卡政策,持卡人才可享受24项政策待遇和便利服务。同时,启用优才服务中心,为各类人才提供“一站式”“一对一”代办等综合服务。
除此之外,人社局也修订人才入户政策,学历型、企业自评人才等实现“秒批”,3.32万人获得入户资格。
在稳定劳动关系方面,该局强化风险预警和“日排查、周研判”,与公安部门建立劳动关系预警处置“点对点”机制,全面排查隐患、提前介入化解。与此同时,实行欠薪综合治理,召开欠薪企业主会议180场,公布欠薪违法企业34家,向公安移送涉嫌欠薪犯罪案件38宗。
优化完善五项行动计划
那么,在即将到来的2021年,东莞人社局在促进就业、引进人才、兜牢“民生”底线等方面有哪些新举措?
司琪表示,2021年人社局将与时俱进优化完善五项行动计划,同时,继续在民生领域发力,统筹谋划好人社领域的接续改革。
司琪指出,接下来要实施更充分更高质量就业行动计划。结合就业需求变化,全方位提升就业服务,打造更充分更高质量就业先行市;要加强就业监测与经济联动,优化调整政策体系,实现政策增效。持续把高校毕业生、就业困难人员就业作为重中之重,坚持差异化、精细化服务路线,打造服务品牌。加大对新就业形态的支持,研究覆盖灵活就业群体的政策服务。
另外,该局还将从民生服务供给端着手,用好服务专员,组建政策服务先锋队,持续深入企业、园区送政策、送服务。同时,引入专业机构和社会力量,用好各类服务平台,提供更加优质的就业服务。
明年,人社局还要实施社保服务提质增效行动计划,把社保卡打造成民生服务集成的市民卡,探索形成具有东莞特色的民生服务路径。加快政务数据共享,持续丰富服务内容,拓展应用场景,实现多卡融合、一卡多用。同时,以社保卡为依托,结合“放管服”改革和数字政府建设,用好信息技术,提升人社服务成色,让群众有切实的获得感。
此外,还要实施“技能人才之都”升级行动计划,围绕东莞制造核心,对接企业和劳动者培训需求,全面深化“技能人才之都”建设,塑造支撑全国先进制造业之都的技能生态。创新技能评价,全面铺开企业技能等级认定,促进技能提升与薪酬待遇贯通。支持“技师工作站”、实训基地等平台扩容提质,更好发挥企业等主体的积极性。探索公办带民办办学机制,结合产业需求优化专业设置,推动技工教育高质量发展。探索技能人才资助扶持政策,突出技能竞赛引领,营造崇尚技能的良好社会氛围。
2021年,人社局还要实施创新人才引领行动计划。该局将努力建设具有全球影响力的湾区创新高地,强化引领创新发展的人才支撑,打造创新人才集聚新高地;把握全球全国人才流动的新趋势,对接重大平台、重大产业发展需求,完善人才引进、培养和评价体系建设;落实优才卡制度,用好优才服务中心等各类平台,升级人才综合服务,丰富人才的工作圈、生活圈、朋友圈。加快人力资源服务业发展,发挥市场力量,提高人才服务效能。
接下来,该局还要实施和谐劳动关系行动计划。东莞市人社局将突出共建共治共享,完善劳动关系协调机制,加大权益保障力度,打造和谐劳动关系治理的东莞样本。
同时,将提升预警时效性,提前介入化解,从源头减少争议发生。夯实基层调解基础,发挥工会、企业、律师等力量,形成更有效的东莞调解模式。完善欠薪综合治理,加强行政、司法联动,确保每一位劳动者及时领到工资报酬。
(刘献兵、欧阳剑萍)